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一、完善高校內部治理結構已經成為高等教育改革的攻堅重點
中國改革開放的歷程,就是激發體制活力、促進科學發展的過程。在高等教育領域,宏觀上簡政放權、微觀上激勵搞活一直是改革的主旋律,目的是激發學校的辦學活力。為此,分別進行過轟轟烈烈的高等教育宏觀管理體制改革、高等學校內部管理體制改革和現代大學制度建設,目前開始著力推進治理體系和治理能力現代化。在這一過程中,完善高校內部治理結構的重要性得到凸顯。
1.體制改革“突破性進展”后劍指何方
1978年以來,經過長達二十余年的改革探索,我國的高等教育管理體制改革于世紀之交取得了“突破性進展”——突破條框分割的局面,建立起“中央和省兩級管理、以省級政府為主”的管理體制。之后,由于高等教育規模的迅速增長,工作重心轉移到提高質量上來。
因此,在21世紀初的幾年里,政府與高校的關系是大的改革方向沒有變,但為了質量提高和社會穩定的需要,管理手段上加強了調控,如實施了一些項目工程、開展了檢查和評估工作等,教育主管部門甚至還回收了部分以前已下放了的一些權力;而高等學校內部管理體制改革的力度卻在加大,如以北京大學和中山大學為代表的人事制度改革,但由于主要面向教師群體,有稱贊也有爭議,實施效果打了折扣。
那些年,發展成為事實上的主旋律,也逐步暴露出了行政權力與學術權力沖突、學術評價向數量導向偏離、辦學條件不足等問題。
2.現代大學制度建設逐步成為熱點
現代大學制度涉及政府、社會與高校的關系及學校內部的治理結構,既涵蓋原來體制改革的主要內容,也面對后來高等教育的主要問題,聽起來還比較響亮,因此自提出后特別在《教育規劃綱要》制訂前后迅速成為顯學。筆者曾經專文探討過高等教育體制改革和現代大學制度建設的異同1,認為二者改革目的一致、改革內容相近、改革路徑相同、改革重點相關,但前者是在計劃經濟條件下、重在解決權力集中問題、是政府主導下的改革過程,后者是在市場經濟條件下、重在規范權力的結構、是政府、市場約束下的學校自我建設過程。因此,現代大學制度建設中學校內部治理的協調、規范任務更為突出。
《教育規劃綱要》提到了現代大學制度建設的四項內容——完善治理結構、加強章程建設、擴大社會合作、推進專業評價,均涉及高校內部治理結構調整。完善治理結構包括內外部兩方面的關系,外部關系中使學校面向社會依法自主辦學的方向是明確的,教育主管部門近期轉變職能放權的力度也比較大,而目前社會經濟的轉型又使得穩定發展的壓力突出,因此完善內部治理結構將構成下一步的改革重點;加強章程建設涉及大學使命、目標定位、事實描述、治理結構、運行機制等方面的內容,內部架構與運營是重中之重;擴大社會合作既針對今后辦學的方向,也包括組織機構的應對;推進專業評價是外部對學校施加影響的方式,也是學校內涵式發展的要求。以上,表明在后續工作的推進中,內部治理結構建設成為現代大學制度建設的攻堅重心。
3.治理能力現代化成為改革成敗的關鍵
黨的十八屆三中全會主題是“全面深化改革”,在改革總目標中提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求。這既是執政黨需要關心的核心問題,也是國家健康科學發展重要保障。教育部2014年工作要點開篇第一部分標題就是“深化教育領域綜合改革,加快推進教育治理能力現代化”,在二級標題“完善學校內部治理結構”里,提出了“完善依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,加強高等學校章程建設,促進學校加快內部管理體制改革,制訂落實加強直屬高校領導班子建設意見,制訂直屬高校人事制度改革指導意見,出臺《高等學校學術委員會規程》,落實《學校教職工代表大會規定》”等具體內容。
制度是一種激勵,創新能力提高和創新人才培養都與制度性因素相關;制度又是一種約束,是對權力的規范與約束。高校內部治理結構要切實能對學術創新和人才成長起保障作用,并體現對外滿足社會、對內自我約束、學術創新發展、大學戰略管理、師生共同參與的多目標要求。治理方式滿足了這些要求,也就實現了治理能力的現代化。
二、為什么完善高校內部治理結構的重要性得以提升
完善內部治理結構重要性凸顯的主要原因有二:一是改革的節點到了這里,不突破很難繼續前進,如我們的改革方向是明確的、也有許多很好的思想、但不少問題久攻未下;二是它與其它改革間的關聯性上升,相互影響和制約,如高校的特色發展、自主辦學權力的落實、創新創業人才的培養等。因此,完善高校內部治理結構成為當前推進高等教育治理能力現代化的核心內容。進一步闡述如下:
1.完善內部治理結構是擴大高校辦學自主權的重要基礎
改革開放不僅要激發發展的活力,更重要的是構筑起保障活力的體制環境和治理結構,實現持續和科學發展。高等教育改革從擴大辦學自主權、到建立高校法人制度、再到現代大學制度建設,直至目前的推進治理能力現代化,推動科學發展的意圖十分明確。但是,我們提出的目標還沒有達到。過去每一個目標、每一段理念闡述得都很美,但缺乏具體的治理結構設計。目標不能適時轉化為制度,不能操作,只能淪為空洞的口號。例如,1993年《中國教育改革和發展綱要》、1995年《教育法》、1998年《高等教育法》有關學校地位、制度關系的描述和規定,至今看來仍不過時,夸張地說如果它們當時真正實現了的話,也許就不會建立現代大學制度建設、推進高校治理能力現代化等提法了。這也許就是改革的深水區和攻堅期,既有行政權力行使不當的問題,也有高校在獲得更大辦學自主空間后辦學走偏的問題。
應該說經過多年的改革探索,我們在大學制度的一般規律方面還是形成了一些共識的,問題出在治理結構的不科學,很好的理念沒法用治理結構來保證。比如,不斷出現的放權收權循環、學術尋租現象、學者追逐官位、學校過于行政化、官學商通吃現象等問題,早期可能是認識上的原因,后來則完全是治理結構所致。這不利于學術發展和創新,創新需要制度來保證。完善高校內部治理結構之所以成為關注的焦點,就是因為人才培養和學術創新的需求,不是為了制度而制度、為了現代化而現代化。
因此,完善高校內部治理結構與擴大辦學自主權是共存的,辦學自主權須由規范的治理結構來保障和約束,要通過依法治校、按章管理使每一所學校都能有效行使自己的辦學自主權和承擔相應責任。只有當高等學校既有自我發展的自主權,又有適當的自我約束機制,并能適應和推動社會的發展時,學校的科學發展才能真正實現。
2.完善內部治理結構要著力保障教育的本質內涵
轉型是當今世界發展的共性問題。如我國正在進行著發展方式的轉變,經濟面對著結構的調整、教育轉向以提高質量為中心的內涵式發展,發達國家在金融危機后也開始了從后工業社會向再工業社會的轉變。發展不忘本質,轉型為科學發展,如我們國家發展的目的就是為了中華民族的昌盛和人民群眾的福祉、教育的發展是為了人的成長和社會的需要。
發展方式轉變的主要障礙是思想觀念問題,因為在我們的發展文化中,擴張、外延式發展深入人心,感覺地盤大了、樓高了等有形的發展才叫發展。在教育領域,大家都知道盲目升格、跑部錢進、論文唯上、官學通吃等不屬于內涵式發展的內容,可現實中這樣發展卻得到了具體實惠。發展愿望與游戲規則不一致,造成了對創新文化的破壞。
內涵式發展就是按事物的本質屬性發展,完善治理結構就是要通過制度和原則保證不讓堅持內涵發展的人吃虧。要干好本職工作,不能功夫在“詩”外。教育的內涵式發展需要:2教師心無旁騖,潛心學術醉心育人;行政格守盡職,提高效率把握方向;學校面向社會,滿足需要提高質量。不能什么都想要,什么都占必走歪門邪道,“通吃”是內涵發展之大忌,特色是內涵發展之結果。
學校制度建設的根本是為了人,具體來說是提高質量和推動創新。因此,內部治理結構首先要能夠保證和促進學生的健康成長,要遵循教育規律進行制度設計和工作安排,保證教學成為學校經常性的中心工作。學科、專業、課程建設應遵循社會需求和人的發展規律,評價、考試制度要以內涵發展和因材施教為導向,行政要切實做好服務育人工作;其次,要著力保護教師的專業發展,努力建設讓廣大教師醉心于學術工作的機制。放棄提拔干部式的重用人才方式,杜絕以權謀學現象,讓一流人才在學術框架內成長,建立學術、行政“雙階梯”發展道路。
3.完善內部治理結構要致力推進學校治理能力現代化
推進高校治理能力現代化,需要堅持依法治校、加強章程建設、實現民主管理和管辦評分離,最終目的是保證質量和創新。因此,我們在做具體的改革探索時不能忘記學校制度建設之大義,在談制度重要性時又需要務實地進行治理結構設計。
在學校自身運轉方面,要由過去主要根據上級的指令、指示、項目辦學,轉變為在國家大政方針指導下,學校依法面向社會自主辦學,確立科學的考核評價和激勵機制。這需要健全學校議事規則與決策程序,依法落實黨委、校長職權,管理職能部門和院系設置科學有效。充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用,加大教師的參與管理,實現教授治學。加強教職工代表大會、學生代表大會建設,發揮群眾團體的作用。在高校與其它利益相關方關系方面,還應探索社會各利益群體參與治理的方式。
高等學校需要構筑起有利于創新的文化,國內外已有的一些制度性創新模式,需要我們認真總結歸納,如同行評議制度、學術訪問與講座制度、跨學科研究中心、產學研結合模式、高等教育國際化、科學共同體范式等。可見,創新是問題、交流、碰撞、靈感、邏輯、范式等共同作用的結果,好的治理結構能夠孕育創新的文化氛圍,我們需要去構筑這種制度性的東西。
三、完善高校內部治理結構需要進行戰略性架構
應當表明,經過建國后60多年的前進探索,我國高校已經形成了一套有自身特色的內部治理結構,近些年也一直在不斷地改革完善,這一治理結構也基本適應了社會經濟發展的需求。但是,隨著社會全方位的轉型及高等教育自身轉型發展的需要,原有的治理結構越來越不能滿足需求,并導致產生一些問題。高校內部治理結構來需要調整和完善,以實現治理能力現代化,這就需要進行戰略性架構。
1.我國高校內部治理結構的現實基礎
我們推進高等教育治理能力現代化、完善高校內部治理結構不是從零做起,至少已有以下三方面的基礎。
第一,業已支撐高校正常運轉的治理結構。如高等學校面向社會依法自主辦學的法人制度、黨委領導下的校長負責制、學術委員會制度、教職工代表大會、院系所學術架構、職能處室行政架構等,包括機構間的運作程序,有些已經經過多年的實踐檢驗而行之有效。我們要做的是完善,是發揚優點、克服弊端,不是推倒重來,是改革而不是革命。
第二,目前正在改革完善的治理環節。如落實黨委、校長職權,健全議事規則與決策程序,完善大學校長選拔任用辦法,發布學術委員會規程,加強章程、理事會、教授會、教職工代表大會、學生代表大會建設等。這些,需要試點、完善和制度化構建,注重吸收成功的經驗。
第三,國外大學治理結構的現狀與經驗。幾十年來,改革開放一直是我國的基本國策,學界對國外大學的認識和研究已比較深入。在內部治理方面,不同國家的特點,董事會、理事會、校務委員會功能,評議會、教授會構成與運轉,校長遴選與責任,學部、學院等學術機構架構等,許多經驗都值得我們思考和借鑒。
2.完善內部治理結構需要針對哪些問題
經過高等教育體制改革和現代大學制度建設的長期探索,當前完善高校內部治理結構面對的問題是明晰的,而如何解決問題卻不清楚。如大的改革方向有理順高校內部領導決策體制、推進教師學術權力的有效行使、改革學術評價方式、探索多樣化的治理模式、發揮群眾團體的作用、加強章程建設等。進一步具體歸納,問題集中為三類:
一是權力關系問題。如學術權力和行政權力,書記、校長的職責分工,大學與其二級學院的職權界限,教師、員工權力和學生權力等。這類問題看上去容易解決,其實特別難,關鍵是權力邊界很難界定,常常交叉、交織在一起,而且還有利益糾紛。解決問題的出路只能是盡可能讓職責邊界清晰,甚至可以人為規定。
二是行政效率問題。如議事規則、決策程序、工作運轉、崗位責任等,也包括利益相關群體的參與治理。這類問題倒好解決,關鍵是規矩、公平、正氣、監督,避免好處都要、責任推諉現象。
三是積極性激勵問題。這類問題關乎質量和創新,涉及評價方式和機制,技術含量很高,不能簡單處置。需要關注的重點是讓學術人員有成就感,讓每個崗位都有成就感,工作要細致和有針對性。
3.當前進行高校內部治理戰略性架構的著眼點
推進高校治理能力現代化,需要跳出已有的治理結構和當前大家關注的重點,進行戰略性架構。架構的基礎一是高等學校的學者共同體特征,二是高等學校的外部責任特征,需要把二者統起來、整合進行考慮。當前的重點是在不背離外部責任特征前提下,使學者共同體特征充分得以體現。也唯有此,才能更好地實現學術創新,而這也就更好地滿足了大學的社會職能。
第一,正視大學的“分裂人格”現象。現代大學已成為分裂的整體,既需要相對獨立,成為人們的精神家園、學術殿堂、社會理想的棲息地,又要聯系社會,實現社會目標、國家戰略、區域發展和學子升學訴求。其實,教師、知識分子都是如此,理想與現實的沖突一直存在。因此,高等學校治理要力求滿足這雙向需求。
第二,著力新型學者共同體模式構建。大學在成立之初是行會式的學者共同體,這其實也是所謂“教授治校”的本來面目。隨著大學規模的擴大、職能的擴展,教授治校遇到困難,我們現在稱之為教授治學。所謂學術權力,其實關鍵就是學者共同體特征的體現。英國的做法是:大學設置學術評議會、學部、學院及學院委員會等學術機構,負責安排或執行教學、科研等所有學術事務和活動,與以理事會為主的發展決策機制及校長負責的行政執行機制形成既相互獨立又相互關聯的權力制衡格局。學術評議會是大學最高學術權力機構,享有制定大學學術政策的全部權力,是惟一和各個學部、系直接打交道的機構3;目前,教育部已出臺《高等學校學術委員會規程》,如何在學校層面形成以教師為主導的學術治理機制成為關鍵。而在院系層面,可設立教授會,為院系重大事務的決策機構,即把學者共同體的管理層次降低,在基層真實構建共同體的現實模式。
第三,限定學術型行政崗位。當前,大學的行政領導人多有教授頭銜,這是有問題的,這樣會破壞學術的神圣性和專業性,因為他們真實的工作是管理而不是學術。當然,領導水平一般比較高,也許過去還是專職學術人員,但從事管理工作后職責就發生了變化。只有那些與學術工作緊密聯系的崗位可保留有關人員的職稱稱謂,如大學校長,主管科研、教學工作的副校長,教務處長、科研處長,院長及學術副院長等。這樣,高校的大部分處以上崗位人員不再擁有學術頭銜,他們是行政人員,考核的是管理才能和業績,要從領導做起。而學術型行政崗位,領導人離職后不再享有行政級別待遇。
第四,扎實進行“黨委領導、校長負責”實現機制的探索,具體界定黨委和校長的職責。黨委的職責需要落在實處,一是大事,重大事項的領導權和決策權,如保證學校的辦學方向、領導思想政治工作和德育工作,組織章程的制定和修訂、審批年度預算決算、組織發展戰略規劃的制訂、牽頭遴選校長、會同校長決定內部組織機構及其負責人人選等。二是協調重大關系,如組織協調理事會,協調學術委員會、教授會、教職工代表大會及其他群眾團體等,發揮聯系社會、群眾等紐帶功能以及對行政的監督。三是黨務工作。這樣,讓黨委成為大學的戰略領導者、群眾貼心者和行政監督者;校長是執行者,是行政首腦,按照黨政分離的原則,校長在黨委重大決策的基礎上,獨立負責學校行政體系的運轉。不需要黨委會議審議決策的事項由校長全權負責,定期向黨委匯報。
第五,改革大學校長的產生程序。特色發展是高等教育大眾化時期對高等學校的新要求,因此大學校長的辦學理念需要與所服務高校的使命相匹配,校長需要對特定高校的發展負責。在穩妥、有序、客觀的前提下,在學校主管部門的支持下,改革校長遴選機制。為了減少日后的工作矛盾,可由黨委書記牽頭負責校長的遴選工作,再由主管組織部門予以審批。但校長一旦任命,書記和校長的崗位職責就要由章程來界定和約束。副校長實行內閣制,由校長提名,黨委審查,上級任命,可以不受行政級別的限制。校長一旦離職,副校長也同時離任,并按程序更替。
中國的傳媒大學有:中國傳媒大學、沈陽音樂學院、新疆藝術學院、上海戲劇學院、中央戲劇學院等等。
1.中國傳媒大學
中國傳媒大學(Communication University of China)簡稱“中傳”,位于首都北京,是中華人民共和國教育部直屬的語言藝術類行業特色大學。是國家“世界一流學科建設高校”,“211工程”重點建設大學,“985工程優勢學科創新平臺”重點建設高校,“111計劃”、”國家建設高水平大學公派研究生項目“入選高校,傳媒高等教育國際聯盟發起單位。
學校前身是創建于1954年的中央廣播事業局技術人員訓練班。1959年4月,經國務院批準,學校升格為北京廣播學院。2004年8月,北京廣播學院更名為中國傳媒大學。
2.沈陽音樂學院
沈陽音樂學院(Shenyang Conservatory of Music)是中國東北地區唯一一所高等音樂藝術院校,學校是國家大學生文化素質教育基地、高等學校紅色經典藝術教育示范基地、全國學校藝術教育工作先進單位、遼寧省藝術類人才培養基地、遼寧人文社會科學重點研究基地,被遼寧省人民政府確定為遼寧省重點建設院校。
沈陽音樂學院的前身可以追溯至魯迅藝術學院。魯迅藝術學院是 1938年4月由毛澤東、周恩來等在延安倡導建立的,是中國共產黨創辦的第一所高等藝術學院,1949年更名為東北魯迅文藝學院。1953年在東北魯迅文藝學院音樂部的基礎上,成立了東北音樂專科學校,1958年更名為沈陽音樂學院。
3.新疆藝術學院
新疆藝術學院(Xinjiang Arts University)位于新疆維吾爾自治區烏魯木齊市,是中國西北地區唯一的一所綜合性高等藝術學府,為全國六所省(區)屬綜合性藝術院校之一(中國六大藝術學院)、是教育部規定的三十一所獨立設置的本科藝術院校、首批中國—東盟藝術高校聯盟和歐盟藝術院校聯盟成員單位,被列為自治區特色、重點學科項目建設高校,由中央音樂學院、中央美術學院對口支援新疆藝術學院。
學院的前身是1958年成立的新疆藝術學校。1960年,升格為新疆藝術學院。1962年,調整為新疆藝術學校。1987年,經原國家教育委員會批準恢復成立新疆藝術學院。2002年,學院通過了國家教育部“本科教學隨機性水平評估”的合格驗收。在2007年教育部本科教學工作水平評估中被評為優秀。2013年,學院成為碩士研究生學位授予單位。2014年,學院面向全國招收碩士研究生。
4.上海戲劇學院
上海戲劇學院(英文:Shanghai Theatre Academy,簡稱:上戲STA),是中國培養戲劇藝術專門人才的高等藝術院校。該校為中華人民共和國文化和旅游部與上海人民市政府共建高校,是國務院批準的全國首批碩士學位授予單位,上海市外國留學生政府獎學金院校。
上海戲劇學院始前身是上海市市立實驗戲劇學校,1945年12月1日創立。中華人民共和國成立后,實驗戲劇學校改名為上海市立戲劇專科學校。1952年全國高等院校實行院系調整,山東大學藝術系戲劇科、上海行知藝術學校戲劇組并入后正式建院,更名為中央戲劇學院華東分院。1956年正式命名為上海戲劇學院。2000年4月劃轉為由上海市與文化部共建。2002年6月,原上海師范大學表演藝術學院并入,上海市戲曲學校、上海市舞蹈學校成為學院附屬學院。
5.中央戲劇學院
中央戲劇學院(The Central Academy of Drama),由中華人民共和國教育部直屬,是中國高等戲劇教育聯盟總部、亞洲戲劇教育研究中心總部和世界戲劇院校聯盟秘書處所在地,世界戲劇院校聯盟國際大學生戲劇節活動基地,國家首批“雙一流”世界一流學科建設高校,國家建設高水平大學公派研究生項目高校、國家“特色重點學科項目”建設高校、中國政府獎學金來華留學生接收院校。中央戲劇學院擁有聯合國教科文組織戲劇教育席位,是新中國第一所戲劇教育高等學校。
中央戲劇學院的歷史可以溯源至1938年4月10日成立的延安魯迅藝術學院;1949年12月,中央戲劇學院正式開辦;1950年4月2日,中央戲劇學院成立大會召開,毛澤東主席親筆題寫校名。
參考資料百度百科-中央戲劇學院
百度百科-上海戲劇學院
百度百科-新疆藝術學院
百度百科-沈陽音樂學院
百度百科-中國傳媒大學
例如:
紐倫堡會展服務有限公司
法蘭克福展覽服務有限公司
杜塞爾多夫(中國)展覽有限公司
勵展博覽集團
漢諾威駐上海辦事處等等
會展公司不是主辦方,會展公司承辦政府、企事業單位、高校及其他非盈利性機構舉辦的各類國際、國內會議、產品發布會、論壇、研討會、年會、慶典演出等活動。也就是說會展公司承辦“主辦方”舉行的會展或者其他活動。
會展主辦方是擁有合法的資格和資質,可以發起、舉辦展覽會或會議及其配套活動的組織機構。
在國際展覽業內,商業性的展覽會主辦方被稱為組展商。在會展業中,任何一個會展項目的舉辦,都離不開主辦方。
會展策劃是在會展主辦方領導或授權下展開的一項業務工作。會展策劃工作必須服務并服從于主辦方的需要。換言之,會展策劃工作絕不可能游離于主辦方的需求之外而單獨存在。
在中國,會展的主辦方主要分為政府、社會團體或公司三大類。
一、政府及其部門主辦的會展項目
在國內,主辦會展的政府及其部門,包括中央和地方兩個層次。中央政府主辦會展,擔任主辦單位的基本是國務院的組成部門,如商務部自1956年起就主辦“中國出口商品交易會”(“廣交會”)。地方政府主辦會展,擔任主辦單位的主要是省(自治區)直轄市和省會城市政府及其組成部門,也有部分地級或縣級政府擔任主辦單位。
由政府及其部門主辦的展覽會,在業內稱為“政府展”。
由政府及其部門主辦的會議,在業內稱為“官方會議”。
由政府及其部門主辦的展覽會或會議,其展覽會或會議項目的所有權屬于政府。
商務部是國務院主管商業貿易的行政部門,也是會展業的主管機構。改革開放后,商務部不但參與主辦了國內數十個展覽會,而且在“十二五”期間圍繞國際貿易主題明確了本部門重點主辦的展覽會項目。
據不完全統計,全國每年由地方政府主辦的以經濟貿易為主題的展覽會不少于500個,其中,大部分是按年制度化舉辦的項目。
近年來,一些地方政府設立博覽局,專事當地大型“政府展”的操作。如廣西自治區博覽局專事“中國-東盟博覽會”承辦工作,吉林省博覽局專事“中國-東北亞博覽會”承辦工作。
二、社會團體主辦的會展項目
國內主辦會展的社會團體,主要分為行業協會、專業學會和商會三類。
在行業協會中,制造業的行業協會幾乎都辦有本行業的展覽會。預計全國每年由國家級制造業行業協會主辦的大型展覽會(展覽面積在5萬平方米以上),數量不少于150個。目前,在國內巡回展出的大型展覽會有30多個,大多是行業協會主辦的展覽會。因此,行業協會的展覽會在國內展覽業中,尤其是在大型專業展項目中,具有舉足輕重的地位。
專業學會是主辦會議的主要力量。如中華醫學會及其專業委員會2012年主辦的學術性會議多達249個。行業協會也大量主辦會議。
商會主辦展覽會,集中于貿促會、工商聯合會兩大系統。其中,中國國際貿易促進委員會舉辦展覽會不但歷史長,而且項目多。該委員會受商務部委托,負責國內機構出境辦展或組團參展的行政審批工作。
三、公司主辦的會展項目
國內主辦展覽會或會議的公司,大體可分為四種:
一是國有企業。
國有的展覽公司數量雖然不多,但各地都有。其中,尤以“中國對外貿易中心”(隸屬商務部,機構位于廣州)、“中國國際展覽中心集團公司”(隸屬中國貿促會,公司位于北京)和“上海東浩集團公司”(隸屬上海市國資委,公司位于上海)實力最強。此三機構分別以“北上廣”為大本營,都擁有自營的大型展覽場館/會議場所,既雄據一方又輻射全國甚至海外,是中國展覽業大型企業的代表。中國國際旅行社、中國青年旅行社是舉辦會議較多的大型國有控股公司。
二是外資公司。
進入中國的外資展覽公司,以德資、英資公司為多,有近20家。全球展覽業營收規模排序第一的英國勵展博覽集團,上世紀80年代進入中國,到2013年在中國各地舉辦的展覽會達53個,涵蓋能源、電子制造與裝配、機床與金屬加工、建筑、醫藥與醫療器械、汽車后市場、包裝、禮品與家居、旅游等多個領域。勵展公司在中國通過項目并購,合資組建了6家展覽公司。其與中國醫藥集團總公司組建的“國藥勵展展覽公司”,成立于2006年,目前在國內主辦的醫藥與醫療類展覽會有14個,涉及原料藥、藥品、家庭用藥、獸藥、保健品、制藥設備、醫療器械、實驗室儀器、口腔醫學、藥店、醫院管理等細分市場。在國內鮮見以經營會議為業的外資公司。
三是民營公司。
國內民營的展覽公司自上世紀90年代初期興起,早期創業者多在廣州入行,而后擴散至全國。到2012年,民營展覽公司約有4000家,是中國展覽業中數量最多的主辦方。
會議業中的民營公司數量偏少,有影響力的就更少。
四是媒體機構。
媒體機構一向熱衷主辦會議。近年來,許多地方黨報為拓寬發展領域,涉足展覽業的日益增多。其利用自身擁有的廣告客戶,以乘用汽車、房地產、旅游、食品為主題展開展覽業務,成為展覽市場上一支新軍。
國內的官方媒體機構大多實行企業化運營,非官方的媒體在體制上就是企業。因此,將媒體機構劃為公司辦展辦會一類。
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