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下面中達咨詢為大家介紹智能建筑樓宇自控系統及發展趨勢,以供參考。
建筑設備監控系統通過對大廈內的各種機電設施進行全面的計算機監控管理,利用分散控制和集中管理技術,為建筑物用戶提供良好的工作環境,為建筑物的管理者提供方便的管理手段,從而減少建筑物的能耗、延長設備使用壽命、提高勞動生產率并降低勞動力管理成本。
目前的樓宇自控系統盡管發展到一定程度,無論是硬件上還是軟件比較先進可靠,但真正要達到預期的目的,還有很多的工作要做。筆者根據多年的工作經驗,在此提供一些新的認識和看法。
1、基于樓宇自控系統的投資和效果的認識
自2000年以來,智能建筑的樓宇自動化系統的初投資大幅度下降,從BA控制檢測點2000元/點,下降到不到1000元/點,還處于不斷的下降趨勢中,而房產的價格卻不斷上漲,至今平均上漲幅度為3倍,目前尚處于高位運行。從中可以看出智能建筑的樓宇自動化系統的初投資占整個大樓投資比重越來越少,而且現代高樓的平均壽命為百年以上,盡管樓宇自動化設備將會不斷落后,但整個布線框架是存在的,升級改造將非常方便。
智能建筑的樓宇自動化系統是節能的一種重要手段,一定要認識到其緊迫性,首先應加強建筑節能的宣傳力度,使所有人都認識到,節能不僅僅是錢和環境的問題,而是國家能否持續穩定發展的前提。目前的智能建筑樓宇自動化系統運行的節能效果不是很理想,原因是多方面的,首先部分管理者由于認識上的偏差,以為樓宇自控系統沒有用,還不如幾個人手動開開就可以了。這就走入了一個誤區,實際上依靠人的手動控制,根本無法實現建筑設備的節能、高效、安全運行。因此認識上一定要加以轉變,加強物業隊伍的培訓和建設,對設備的管理可以在保修期到期后,委托專業公司打理,提高設備的運行壽命,最大限度的發揮系統的作用。否則由于設備管理的水平低下使運行費用居高不下,造成投資的浪費。
樓宇自控系統的節能一定要從細節做起,養成一種習慣,說到節能的設計,電氣設計人員通常會想到選擇合適的變壓器、變頻器、軟啟動器、給燈具配節能鎮流器,盤管系統采用三速風機加電動閥,這是樓宇自控系統中普遍設計的內容。此外,節能設計還體現在因地制宜的細節中,比如對賓館客房設計節電開關,人在時將電源接通,人離開時把電源切斷,以達到節能目的。
2、智能化的樓宇自控系統對大樓機電設備提出更高的要求
智能建筑樓宇自控系統需要各種專業的配合,樓宇自動化的節能不僅是某一個專業的事情,它需要智能化、建筑結構、暖通通風、電力、給排水等專業共同參與合作,提出有節能潛力的方法。照明系統作為大樓一個獨立的子系統,包括公共區域的公共照明(比如停車場、大堂、走廊、餐廳照明、室內照明(辦公室、會議室等),室外照明(裝飾照明、道路照明、泛光照明)等。大樓照明的耗能占整個樓宇的20%左右,照明系統有這樣特點:
第一,在電力輸送過程中,要以較高的電壓輸送確保終端設備的工作電壓,隨著設備運行的負荷下降,輸出電壓將會上升,因此通過樓宇自控系統進行動態調壓控制方式,達到節電目的。
第二,對照明功能的需求,每天的時間段是不同的,特別是可以結合室外照度傳感器結合起來,對公共區域進行分組,分片控制方式或直接全部關閉方式,比如地下車庫燈光的控制。
第三,隨著新照明源的發展,新型節能照明燈具不斷涌現,代替傳統發熱的熒光燈、節能燈、白熾燈、金鹵燈等多種燈具的開關控制,采用數字技術及計算機技術充分結合起來的智能控制采用軟啟動的方式,能控制電網沖擊電壓和浪涌電壓,使燈絲免受熱沖擊,燈具壽命又得到延長。智能照明系統通常能使燈具壽命延長2-4倍,不僅節省大量燈具,而且大大減少更換燈具的工作量,有效地降低了照明系統的運行費用,對于大量使用燈具和安裝困難的區域具有特殊的意義。此外,智能照明系統還有潛在的價值回報,使整個系統工作在使人們最舒適的狀態,從而保證了人們的身心健康,提高了工作效率。
空調系統又是另一個子系統,它分為空氣處理末端設備如新風機組、空調機組、VAV變風量,另一部分為冷源系統,它的電耗一般占整個大樓的70%左右,如何運行及管理空調的相關設備比較重要,采用先進的樓宇自控系統,在滿足房間的舒適度的情況下,既可以節約電能,延長設備壽命,又可以減少設備管理人數,現逐一進行分析闡述;
(1)新風系統主要功能是根據樓層的面積大小,輸送一定溫度的的新鮮空氣量,保證房間的空氣質量,新風系統的自控設計一般確定一個送風溫度點,如果有濕度要求高的話需要增加一個濕度點,空調管道如采取二管制的話,冬天通熱水夏天通冷水,選用一個電動調節閥。對于溫濕度要求高的建筑,空調管道一般采取四管制,冷熱水管單獨安裝,并各安裝一個電動調節閥,為了防止冬天的冷凝器凍裂,安裝防凍開關和新風電動閥,碰上室外溫度低,空調沒有使用直接關閉新風門或將熱水循環泵啟動,熱水在小流量下運行。
在空調運行時,控制的目標參數為送風溫度和送風濕度,與設定值比較,得到的偏差值經DDC運算輸出信號,控制冷(熱水)電動二通閥的開度。對于新風機組的溫度設定值樓控系統可以結合室外溫度的大小,自動進行調整,冬天為30-32℃,夏天為18-20℃。
(2)對于公共區域(大堂、餐廳)的溫濕度環境改善是主要通過空調機組的空氣處理方式來實現的,它的工藝流程圖比新風機復雜,增加回風管道。
一般自控配置的設備為冷熱水閥、加濕閥、新回風閥、送風溫度、回風溫度,有些還要安裝公共區域內的溫度傳感器,送風量通過變頻能夠進行調節,對于目標控制參數的確定一般以回風溫度為準,但也不一定合適,比如回風口離門口較近,取樣的數據就很不準確,也可以在公共區域布設多個溫度傳感器,然后取平均值,因此具體工程要具體分析,全面進行考慮。對于控制策略它比新風機送風溫度控制來得復雜,它本身的特點是純滯后的,反應慢,如果采取常規的PID控制必將造成控制的閥門頻繁開關,溫度隨之將大幅波動。因此采取非常規的控制策略,比如死區方式,當目標參數進入與設定值認可的偏差范圍DT1(一般為0.5度)時,冷(熱)水閥將保持不變。變PID控制方式,就是當目標參數與設定值大時,控制作用強一些,當目標參數與設定值小時,控制作用弱一些。還可以采取根據溫度偏差及上升或下降快慢的模糊控制方式,當溫度與設定值處于正偏差DT2(1度)以內時,但處于下降過程中,水閥將慢慢開大,當溫度與設定值處于負偏差DT2以內時,但處于上升降過程中,水閥將慢慢關小。總之,對于目標參數的控制,充分考慮溫度測量值、設定值、單位時間內的溫度偏差值,“多看少動”才能真正將目標參數控制好。為了節能,根據室外溫度的大小,冬天有條件將溫度設定值下降1度,夏天有條件將溫度設定值提高1度,同時充分利用新回風閥的連鎖功能,在過渡季全開新風閥,在盛夏或嚴冬將新風閥可以關到最小,這樣可以節能達到12%.
樓宇自控系統不僅具有豐富的控制功能,而且有強大的管理功能,人性化的界面設計,過濾網堵塞和風機故障會發出聲光報警,提醒管理人員清冼和維護,統計設備的運行時間,定期進行設備的保養,在使用過程中,充分利用樓控系統的功能以及新風機組空調機組的特點,根據時間程序進行節能啟/停運行,具體體現在:
間歇運行:使設備合理間歇啟停,但不影響環境舒適程度和工藝要求。
最佳啟動:根據人員使用情況或生產工藝情況,預先開啟空調設備,夏天采取大風量低溫度;冬天采取大風量高溫度;房間溫度穩定以后,在低風量下運行。
最佳關機:根據人員下班情況或生產工藝情況,提前停止空調設備。
(3)變風量系統(VAV)是一種新型的空調方式,在智能樓宇的空調中被越來越多地應用。當室內環境溫度發生變化時,改變送風的溫度和改變送風量大小兩種控制方式都可以達到相同結果。采用變風量系統的中央空調系統可節能40%,而且系統只在冷熱負荷達到峰值時才使用最大風量,因此可以大大降低能耗。
VAV系統一般由帶變頻調節電機的空調機組和變風量可調風閥末端裝置組成。監控內容包括控制風機的啟停,并監視風機的運行狀態,根據室內溫度的大小,自動調節新回風門的大小和水閥的開度來實現對溫度的控制,使室溫保持穩定。帶有VAV裝置的空調系統各環節需要協調控制,其內容主要體現在以下幾個方面:
①由于各房間的負荷是不一樣,那么送入各房間風量是變化的,空調機組的風量將隨之變化,因此應采用調節變頻的大小對送風機進行控制。
②送風機速度調節時,可以采用定靜壓或變靜壓控制方式,使各房間的壓力保持穩定,保證裝置正常工作。
③對于VAV系統,需要檢測各房間風量,溫度及風閥位置等信號,并經過綜合的分析處理后才能給出送風溫度設定值。
④在進行送風量調節的同時,還應調節新、回風閥,以使各房間有充分的新風量,保證房間的空氣品質。
(4)冷源系統是暖通系統的核心部分,如何協調管理至關重要,對能耗影響相當巨大,一般體現為量調和質調兩種調節方式,量調就是根據負荷的變化,調節冷凍水泵的開啟臺數,或通過水泵的變頻進行水量調節,然后根據冷源系統總負荷量(供回水溫差與總流量的相乘)進行冷水機組臺數控制。質調就是調節冷凍水的出口溫度,一般在低負荷的情況下,適當將冷機的出口溫度提高幾度,實現機組最優啟停時間控制,使設備交替運行,優化設備的運行時間。
以某一大樓為例,冷凍站系統中有四臺冷凍機組,5臺冷凍水泵(備用一臺),5臺冷卻水泵(備用1臺),4個冷卻塔及膨脹水箱,采用樓宇自控系統通過安裝在冷凍機房內的直接數字控制器DDC來完成對冷凍機組的控制要求:對冷水機組、冷凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風機、冷卻塔進水閥及相關的設備實現聯動控制,同時監視其運行狀態及故障狀態。檢測冷凍水供回水溫度、供回水壓力和流量,冷卻水進回水溫度、壓力,計算空調系統的冷負荷。
實現聯動控制:
冷凍水閥門開→冷凍水循環水泵開(延時1分鐘)→冷卻水閥門開→冷卻水循環水泵開→冷卻塔風扇開→冷水主機開。
聯動停止順序:
冷水主機關→(延時5分鐘)冷卻塔風扇關→冷卻水循環水泵關(延時20分鐘)→冷卻水閥門關→冷凍水循環水泵關→冷凍水閥門關。
除了上述的嚴格連鎖外,在運行過程中,為了保護冷凍機,一旦冷凍水泵發生意外,水泵停止運行,冷凍機必須停止運行,冷卻水泵也必須停止運行。
樓宇自控系統完成上述的基本功能外,更主要對冷凍機實現優化控制,中央站采集現場DDC的數據進行統籌計算,不斷分析確定每一時間段大樓負荷實際情況,確定冷機運行臺數,通過通信模式對現場DDC發命令,目前著重解決下列問題。
①如何確定冷水機組運行初始臺數
在系統投入初期由人工手動設定系統運行的冷水機組初始運行臺數,系統自動記錄所有操作當日的氣候條件以及逐時的冷量負荷,并開始執行負荷預測和優化控制軟件,在積累到一定程度以后,監控系統將按照負荷預測結果,并對之前的氣候條件、負荷情況以及系統運行數據的經驗數據進行分析,取得一定規律,并逐漸實現對冷水機組系統運行控制進行優化。從而確定冷水機組運行的初始臺數。
②如何實現冷水機組運行臺數的增減控制
第一,增開冷水機組控制方法
當系統負荷增加,監控系統監測到供回水兩端的壓差減少,冷凍水量增加,此時機組根據自身負荷能進行調節,當該臺冷水機組的系統負荷上升到其電流百分比FLA的95%時(可根據實際情況調整),則說明單臺機組的滿載運行和水泵的滿載運行已不足以滿足系統負荷值,且冷凍水出水溫度不會穩定在出水溫度設定值上,這樣第二臺機組的電動閥門馬上開啟,經過一定的閥門開啟時間之后,第二臺機組迅速開啟。
下面的K計算很突兀,應該明確是什么樣的規則,從而判定開啟。
其中:△T=CHWT-CHWT.STP
CHWT;冷凍水出水溫度
CHWT.STP;冷凍水出水溫度的設定值(7℃)
即設定冷凍水出水溫度值為7℃,當△T≥0.3℃(可根據實際情況調整)時,同時冷水機組的電流百分比FLA≥95%時,第二臺機組(運行時間最短的)自動開啟。
第二,自動減機策略
假設兩臺機組正在運行,當系統負荷變小時,供回水二端的壓差增加,即反應到機組的負荷相應減小,當兩臺機組的負荷總量僅有甚至小于一臺機組的負荷總量時(設兩臺機組的FLA< 50%,可根據實際情況調整),冷水機組群控系統適當延時后關掉其中一臺機組,以使得另一臺機組在高負荷效率狀況下運行同時滿足負荷的要求。根據冷水機組的綜合效率曲線,將冷水機組控制在最佳能效范圍內運行,是冷水機組群控的目的。
3、智能樓宇設備自動化系統的最新發展趨勢
最初,人們在大樓里引進自動控制的目的,在于解決一些具體的實際問題:溫度的控制、設備的啟動。隨著大樓的智能設備不斷增多,自動控制系統局限性不斷顯現出來了:第一,傳統的樓宇系統還是一個相對封閉的系統,表現在通信協議上,各廠家還是各自為政,互不兼容,系統設備之間的連接不能做到無縫連接。因此,對于一個封閉的系統來說,要將大樓內的所有設備集成在一個系統平臺上將會有很多的工作要做,不僅成本高,而且性能差;第二,由于系統是封閉的,從設計、供貨、安裝、調試、升級只能由廠家壟斷,業主無能為力,只能被動接受,因此,初投資將得不到保護;第三,當今世界計算機的發展日新月異,產品的更新周期越來越短,樓宇自控的新產品也必將層出不窮。對于一個封閉系統來說,產品的更新必將受到廠家的抵制和壟斷,阻止技術的發展,實際上以低成本跟蹤先進技術的發展是不可能的。
因此,采用開放的、標準的通信協議是樓宇自控系統的發展趨勢,需要所有廠家共同執行,才能徹底改變現狀。真正意義上的開放系統,必須采用標準的通信協議,而且該協議必須是主流的,要被各廠家接受認可。目前在樓宇自控系統中用得很普遍的是美國Echelon公司推出的LonWorks技術協議,一般采用雙絞線連接,通信速率為76.8K,采用手拉手總線方式通信距離可達2500m,若采用自由拓撲結構也可以達到500m,LonTalk是唯一的點對點通信,它的使用為完全實現開放性和互操作性提供了解決途徑,使整個大樓的自控系統更現代化、高效化。現場的設備(比如閥門及傳感器)也可以采用網絡化傳輸的方式,減少現場的管線及施工的工程量。對于目前那些還是非標的設備,可以限定一個過渡期,只要能夠提供有關設備的相關協議,樓控中央站本身具有Modbus、BACnet、DDE、OPC等接口插件功能,通過編程接口軟件,將相關的設備,比如鍋爐及冷凍機,連接至樓宇自控系統中,隨著Internet的普及,通過密碼管理的方式既可以在辦公室也可以在家里,或只要能上網的地方都可以瀏覽整個大樓設備的運行情況,管理既簡單又可以節約能源。
由于采用先進開放的樓宇自控系統,符合國際的最新潮流,產品選擇更加多樣性,在系統維護及升級方面可以有多種設備選擇余地,包括各廠家的DDC控制器,路由器等產品,有效控制運行成本,保護現有投資,發揮更大的作用。同時在認知,設計,工程施工等細節方面多做文章,采取綜合管理的方法,樓宇自動化的作用將會充分地發揮,有利于整個大樓的管理、節能,真正造福于人類,前景將會越來越廣。
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篇一:檢察院兩房建設工作調研報告
近年來,我院在市委市政府和上級檢察院的大力支持下,狠抓辦公、辦案技術用房建設,取得了一定的成績。我院原有辦案技術用房2650平方米,在老城區朝陽路上。19XX年征地20.83畝,相繼投資3100萬元,在市開發區江海明珠廣場東側,就是現在的位置,新建了14100平方米具有毆式建筑風格的辦公、辦案技術大樓,20XX年年7月投入使用,人均達128平方米。大樓設施先進、功能齊全,設有變電所、中央空調、網絡中心、多個多功能會議室、現代化的檔案資料室、特審室、娛樂接待休閑餐飲中心、程控電話等,大大增強了保障能力,有力地促進了隊伍建設和業務工作的開展。我院先后被高檢院授予“全國檢察機關人民滿意的檢察院”、“全國檢察機關模范檢察院”、“全國先進檢察院”、“全國計財裝備工作先進集體”等光榮稱號,確定為“全國基層檢察院建設示范院”,“全國基層檢察院規范化建設示范院”,被省委、省政府、省檢察院授予“文明單位”、“人民滿意的政法單位”、“先進檢察院”等光榮稱號,兩次榮記集體一等功。我院抓“兩房”建設的主要做法和體會是:
一、領導重視,擺上位置
我院是江蘇省檢察系統的“老先進”,19XX年曾被高檢院榮記“集體一等功”,當時“兩房”建設與鄰近兄弟院比不算落后。19XX年初,我院新xx屆領導班子明確提出了創建全國模范檢察院的奮斗目標,從此之后多次組織中層以上干部到蘇南、上海、浙江、安徽、廣東、北京等地的有關全國模范先進檢察院參觀學習取經,不僅使我們找到了隊伍和業務建設方面的差距,也使我們找到了“兩房”建設方面的差距,為此召開多種形式的會議統一對“兩房”建設的思想認識,全員一致認識到,加強“兩房”建設是增強辦案能力、提高工作效率、爭創一流業績、樹好執法形象的需要,也是創建全國模范檢察院不可或缺的基礎和保障,在“兩房”建設上就要有超前意識和緊迫意識,搶抓機遇,盡早籌劃,分期實施,為實現檢察工作跨越式發展夯實基礎。在統一認識的基礎上,從19XX年起,我院把“兩房”建設列入黨組的重要議事日程,并作為“一把手”工程,成立了以檢察長為組長的“兩房”建設工作領導小組,明確一名院領導分工負責,黨組定期研究“兩房”建設工作中的重大事項,切實加強了對這項工作的組織領導。院專門成立了行政裝備科,將一名政治強、理財精、能辦事、善管理的反貪局副局長調任行裝科科長,并確定4名同志專職負責此項工作的實施。“兩房”建設中涉及到最重要的問題是籌集資金,以檢察長為首的黨組“一班人”,解放思想,拓展思路,克服困難,多渠道籌集資金,保證“兩房”建設重大項目的順利進行。
二、高點規劃,精心實施
20XX年10月,“兩房”建設立項之后,我院堅持立足當前、著眼發展、高點定位的原則,參照上海市檢察院二分院等單位的辦案技術大樓自動化、現代化、智能化、信息化的標準要求設計建設,確保新建大樓設施先進,功能齊全,20年內不落后。為此,我們組織黨組“一班人”和專門工作班子先后到上海等地20多個檢察院考察認證,吸取各方之長,請上海設計院等專家進行論證設計,力求達到超前、實用、合理、配套的要求。而新建成的辦案技術大樓為14100平方米,資金缺口很大,籌措資金成為“兩房”建設中最突出和棘手的問題。20XX年4月開工以來,我院本著艱苦創業、勤儉建樓的精神,拓展思路,想方設法,多方籌措,爭取財源。一是服務大局,贏得市委市政府多關心。有作為才有地位,我院立足履行檢察職能,以創一流的工作業績和服務大局的良好效果贏得了市委市政府對我院“兩房”建設的高度重視和大力支持。每年市委常委會議都要專題研究檢察工作,對我院“兩房”建設提出要求;市政府則給予我院“依法收繳的貪污賄賂贓款90%撥款返還”的五年傾斜政策。20X年市委市政府領導還召開專題會議,為我院“兩房”建設籌集重點項目建設資金300余萬元。二是抓住機遇,爭取財政多支持。我院著重抓住財政部門預結算環節,主動編制財務支出計劃,盡量使財政部門的預算接近檢察工作的實際,結算前以專項報告的形式,要求追加經費,彌補缺口。20XX年至20XX年,我院先后從財政追加到年度預算外行政經費430萬元,財政增撥380萬元資金給我院用于“兩房”基礎建設。三是積極辦案,依法追贓多挽回。20XX年以來,我院不斷加大反貪工作力度,做到多辦案、辦大案、辦好案,結合辦案為國家和集體挽回經濟損失3000余萬元(其中20XX年至20XX年為1280余萬元)。四是抓好老國有資產盤活管理工作,對舊辦公樓進行評估,尋找買家,協調轉讓,爭取到舊辦公樓轉讓款500組織招投標,做到公平、公開、公正,從源頭上保證了工程質量和投資效益;三是對電子顯示屏、水泵、地板等零星工程及建材嚴格實行議標,貨比三家,優勝劣汰。在購買建材和設備過程中,我院通過實地考察和招投標、議標,至此20xx年6月大樓竣工,累計節省基建資金300余萬元。在建造竣工辦案技術大樓的同時投資50萬元建了自偵案件特審室;在環本用地10.3畝,投資48萬元建造了450平方米的歐式小樓,用作駐監獄檢察室辦案技術用房;投資20萬元裝潢了160余平方米的駐所檢察室,改善了駐所檢察室的辦公辦案條件。
三、科技強檢,完善管理
我院以辦案現代化和辦公自動化為目標,狠抓裝備建設,實施科技強檢。在新建檢察大樓中,我院投資200萬元建成省市縣三級專線網、內部計算機局域網和網絡中心,配備了110臺電腦,實現了資源共享和內部信息的流轉處理;投資18萬元建成駐所、駐監檢察室與看守所、監獄監控計算機聯網系統。目前,我院現有電腦114臺,打印機28臺,復印機3臺,攝像機3臺,數碼相機7只,刻錄儀掃描儀5臺;因特網、黨政數據網、局域網三網已建成投入使用,建成特審室5個,均配備訊問監控設施;我院使用舉報電話自動受理系統和開通網上舉報受理信箱;整個樓宇實行防盜、防爆、消防智能化監控系統;建立電子閱覽室、多功能會議室、健身房、娛樂室等,大大推進了辦公自動化和辦案現代化建設,進一步提升了科技強檢的水平。從整體看,我院已經初步形成一個科技含量較高,實用價值較大,能滿足辦案需要的技術裝備體系,使其在辦案中發揮了獨特的作用。在管理上,我院一是建立了行裝部門與技術部門密切配合的信息化統一管理機構,統一實施技術指導和使用、維修管理;二是建章立制,抓好新建大樓的工作生活秩序管理。先后制定和完善了安全值班保衛、保密安全防范、辦公物資保障、衛生環境管理、綠化亮化管理等規章制度,做到責任明確,落實到人;三是抓好支出管理,嚴格執行政府采購制度,注意精打細算,節約各項費用支出,確保檢察工作高效有序地運轉。
四、發揮效益,強化職能
我院以檢察大樓的建成使用作為推進檢察工作發展的重要契機和新的起點,充分發揮檢察大樓的效益和作用,進一步加強檢察隊伍建設,強化法律監督職能,全力促進檢察工作再創新的輝煌。一是著力提高全員素質。搬進大樓后,我院即在全院干警中開展“新觀念、新作風、新業績”的大討論,通過新舊大樓的條件對比,激發檢察干警煥然一新的精神面貌和工作作風,開拓進取,再創佳績。為提高檢察干警的業務和文化素質,我院每年都拿出20余萬元用于干警的文化知識培訓,邀請專家、教授到我院開設法律知識、計算機、外語等培訓班,鼓勵干警參加自學考試,并把中央黨校政法專業本科函授班設在我院,著力提高檢察人員的法律文化科技素質。通過各種學歷教育,我院干警的本科學歷占全員之比為81%,碩士研究生9名,有17人獲得學士學位和雙本科學歷,15名干警通過了司法考試。二是發揮基礎設施的效能作用。綜合大樓落成后,我院為職務犯罪偵查、檢察技術、控申接待、訴訟檔案等開辟專門用房,配置了先進科技設施為全面推進檢察工作的開展提供了物質保障。院控申接待室被評為全國文明接待示范窗口室、青少年維權工作被團中央、高檢院等部門評為“全國優秀青少年維權崗”、駐XX監獄檢察室被推薦到高檢院參評“一級規范化檢察室”,檔案管理達到省一級標準。三是提高科技資源的應用效果。檢察大樓建成后,我院按照“先進實用”的原則配置了檢察裝備,提高了科技含量,促進了各項檢察業務工作的全面深入發展。尤其是同步錄音錄像和多媒體示證系統的運用,為檢察機關依法獨立辦案提供了有力的保障。我院立案偵查的自偵案件,都不同程度地運用了技偵手段,37件職務犯罪案件訊問進行了全程同步錄音錄像,為突破案件、固定證據、提高辦案質量發揮了積極的作用。
回顧近幾年來我院“兩房”建設工作,雖然取得了一定的成績,但是與上級院的要求相比還有一定的相距,與兄弟單位現在的設施條件相比感覺我們要不斷加強“兩房”建設,我們決心在黨的xx大精神的指引下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,實事求是,與時俱進,進一步抓好“兩房”建設工作,推進科技強檢,提高科學管理水平,為開創檢察工作新局面而努力奮斗。萬元,已用于歸還重點項目建設的銀行貸款,有力地支持了我院的新樓建設工作。在積極開源的同時注重節流,嚴把經費支出關。一是完善會議接待、車輛維修等管理制度,壓縮經費開支;二是在內外裝璜、grc、中央空調、樓宇控制設備等九個主要項目
篇二:檢察院兩房建設工作調研報告
檢察事業要發展,檢察隊伍建設是關鍵。隨著我國法治進程的完善和社會主義事業的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業化檢察隊伍顯得日漸迫切。近日,區檢察院對隊伍建設情況進行了深入的調研分析,在總結成功經驗的同時也尋找存在的問題和不足之處,以此推動檢察隊伍建設,促進南譙檢察工作邁上新臺階。
一、隊伍現狀情況
區人民檢察院內設反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監督科、公訴科、監所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預防科、技術科、紀檢組、辦公室、政治處、研究室等13個局、科、室。現有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總人數的84%;院黨組由檢察長1人、副檢察長1人、紀檢組長1人組成。
隊伍機構有以下基本特征:
1、隊伍逐步職業化,人才分配日漸科學。該院現有檢察員19人,占總人數51%;助檢員5人,占總人數14%;書記員2人,占總人數5%;法警3人,占總人數8%。中層領導干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數字表明,該院檢察官已達到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊伍的專業化程度越來越高,比例相對合理。
2、隊伍逐步知識化,文化程度顯著提高。研究生學歷6人,占總人數的16%,本科文化程度27人,占總人數73%,專科文化程度4人,占總人數11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領導干部中本科文化程度11人。
二、檢察隊伍建設中的經驗和做法
1、抓制度建設,強化規范化管理
建立健全必要的規章制度,用制度規范和約束黨員干警的行為,是從嚴治檢、加強隊伍建設的首要環節。多年來,院黨組高度重視制度建設,堅持從完善制度入手,做到明確責任,實行規范管理。一方面建立內部管理機制,一是針對新情況、新問題和上級的新要求,結合各自工作實際,及時加強了制度建設,先后建立健全了黨組議事規程、檢察委員會會議制度、黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設獎懲制度、干警日常行為規范、干警八小時以外行為規范、考勤制等多項規章制度。二是為增強干警廉潔自律的自覺性,檢察長與分管副檢察長、分管副檢察長與科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂廉政建設責任狀,制定黨風廉政建設考評細則,確保責任到人,形成層層抓落實、一級對一級負責的局面。三是認真部署黨風廉政建設工作,做到常抓不懈,及時分析黨員干警的執法行為和執法作風等方面存在的問題,然后有針對性地開展談心、談話等內容的思想教育工作,確保黨員檢察隊伍不出現違法亂紀現象。另一方面健全外部監督機制,一是增強檢察工作透明度,如為深化檢務公開工作,制定了詳細的業務工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報工作制度,主動接受人大常委會及人大代表的監督;建立了定期、不定期走訪部門、社區制度,廣泛聽取社會各界對檢察機關和檢察干警執法情況的意見和建議;試行了人民監督員制度,邀請人民監督員對“三類”案件的辦理情況進行監督,促進公正執法,完善安全辦案機制。三是為確保案件質量,該院對自偵案件實行了初查案件會診制,如建立了案件線索評估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細化了案件跟蹤監督制度,做到案前、案中、案后全程監督;在安全辦案方面,成立了以檢察長為組長的安全辦案領導小組,結合省院下發的安全辦案“六條禁令”,建立了安全辦案責任制,完善了安全辦案細則,杜絕發生辦案安全責任事故。
通過制定并落實上述規章制度,該院檢察隊伍建設走上了規范化、制度化軌道,增強了檢察干警自我約束和廉潔自律的自覺性,有效地保持了隊伍的純潔性,有效防止干警違法違紀事件的發生。
2、從教育入手,全面提升綜合素質
基層檢察干警素質的高低,直接影響檢察事業的興衰成敗。近幾年來,該院以開展“爭創學習型檢察院、爭當學習型檢察干警”等活動為契機,鼓勵干警加強業務學習,引導干警樹立正確的理想信念。在教育過程中,注重做到“三個結合”。一是堅持經常性教育與階段性教育相結合。始終堅持每周一次的政治學習制度、每月一次的業務學習制度和班子成員與干警談心制度。根據區委和上級院的工作部署,不折不扣地認真開展了保持共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育以及“規范執法行為,促進執法公正”專題整改、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育以及檢察干警核心價值觀教育等活動,不斷增強了黨員干警的工作使命感和政治責任感。二是堅持正面典型教育與反面典型教育相結合。如號召全體黨員干警向身邊的優秀檢察官學習,向全國、全省先進典型學習,并開展執法思想大討論活動,激發干警的工作熱情。同時,也選擇檢察系統內一些反面典型進行教育,做到警鐘長鳴,從而確保“辦案不出現事故、隊伍不出現問題”。三是堅持理論教育與業務教育相結合。實踐需要理論作指導,為了提高干警的理論水平,經常組織干警認真學習政治理論和上級有關文件以及檢察官職業道德規范等,樹立干警的宗旨意識、大局意識和服務意識。同時,在辦公辦案經費較為緊張的情況下,重視各類業務培訓工作,鼓勵干警參加學歷教育,提倡干警參加全國司法考試,不斷提高干警的學歷層次、改善干警的知識結構。通過開展各種形式的教育活動,基層檢察干警的思想、工作作風得到了明顯的轉變。
3、以人為本,增強干警凝聚力
院在嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督的基礎上,對隊伍采取了以人為本的激活機制,形成了關心人、愛護人,凝聚人的人文關愛局面,大大地激發了干警的工作積極性。在物質生活方面。一是想方設法解決干警的檢察津貼、辦案補貼等各種應得的補助。二是每逢干警生日,則以贈予賀卡、蛋糕卷的形式體現組織的關懷。三是美化辦公環境,改善干警的辦公條件。四是每年定期為干警進行身體檢查,提高干警的生活待遇和質量。五是在政治生活方面,時刻關心干警的政治前途,以實際行動體現組織的關心和溫暖。
三、當前隊伍建設中存在的問題
目前,檢察隊伍建設雖然取得了一定的成績,但是,隨著國家法治發展和檢察工作任務的加重,一些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現出來。在隊伍建設中面臨的實際困難主要有:
1、經費短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才。20XX年以來,該院計劃招錄檢察人員13人,實際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進院前無任何工作經歷,短期內難以擔當大任。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優秀人才,反而導致優秀人才外流,20XX年以來該院就已有2人陸續調出。此種情況導致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業務工作進一步發展。
2、斷檔日益凸顯,檢察官隊伍青黃不接。如該院現有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,30—40歲僅5人。年齡斷檔問題相當嚴重。這種不合理的人員梯次結構,直接影響到了檢察工作安排、人員調配和辦案效率。
3、知識結構單一,高層次、復合型人才缺乏。大部分檢察干警對接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對民商法等方面的知識則十分缺乏,難以適應檢察業務發展的需要。
4、某些基層干警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉變,導致部分案件,尤其是職務犯罪案件質量不高,立案后訴不出、判不下的現象仍時有發生。
5、教育培訓與干警的實際需求存在脫節現象。教育培訓采取的都是一刀切的方法,特別是現在實行檢察人員分類管理,每個序列的人員都各司其職,承擔各自的工作任務。但是培訓內容,無論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓。以致一些業務骨干感到培訓內容缺乏深度—“吃不飽”,而一些干部卻感到“吃不了”、“難以消化”,因而影響了教育培訓的實效性。
四、加強和改進檢察隊伍建設的意見和建議
1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊伍現狀,提高檢察官的政治素質。政治素質是檢察官的靈魂,對檢察官忠實履行法律職責產生著巨大的作用。隨著時代的進步,干警的思想在不斷變化,院領導和職能部門要定期了解分析隊伍現狀,把脈干警思想變化,研究工作對策,引導干警解決“為誰執法,怎樣執法”的問題,端正執法指導思想。針對隊伍建設在不同時期出現的不同重點和難點,發現傾向性苗頭,及時采取措施,實施針對性教育。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復雜的斗爭中,堅定正確的政治方向,經受各種風浪的考驗,真正成為符合“核心價值觀”的檢察官。
2、以領導班子建設為核心,加快人才隊伍發展,提高班子決策水平。一是加強領導班子的思想和作風建設。統一執法思想,轉變執法作風,加強民主集中制建設,搞好分工負責和團結協作。注重抓好黨風廉政建設,班子成員要做到廉潔自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大膽選拔優秀的年輕干部擔任領導職務,讓他們在實踐中不斷成長進步,搞好年輕干部隊伍的滾動發展。三是建立中層干部儲備機制,加強對中層干部的教育、管理和培養,有意識的把年輕中層干部放到壓力大、競爭強的崗位上進行鍛煉,使之盡快成長為檢察機關的中堅力量。
3、以檢察教育培訓為手段,開展分類培訓,提高檢察官的業務素質。要根據業務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單一學習培訓與系統全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,并建立培訓檔案。同時要以檢察人才庫的人員為重點,對業務骨干進行特殊培養,經常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、以機制建設為動力,優化資源配置,提高檢察管理效能。一是實施分類目標績效考核。按照該院《檢察工作任務分解表》,將檢察業務工作與行政事務工作相分離,通過檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實現人力資源有效整合、內部活力充分激發和工作優質高效的目標。二是以考核加壓力,實行動態績效量化考核,與各項規章制度的執行情況掛鉤,年底以績效考核的結果在全院劃分工作優劣等級,創造出一種鼓勵競爭機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵先進,鞭策落后的作用。
5、以職業道德和文化教育為基石,提高檢察隊伍法律素養和職業道德觀。要建立以價值觀、思想觀念、責任意識和職業道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設作為新時期加強思想政治工作的重要舉措,發揮文化建設凝聚、引導、激勵、約束的管理功能,在干警中倡導發展卓越文化、和諧文化、細節文化和學習文化的理念,培養隊伍的進取心、責任心、凝聚力和創造力。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德,要求干警把良好的職業道德作為檢察人員立身從檢之本。
6、以從優待檢為保障,解決干警困難,提高檢察隊伍凝聚力。切實加強檢務保障建設,改善干警的工作、生活條件,為干警提供良好的精神文化生活環境。主管檢察長及中層領導干部在抓好業務工作的同時,要以做到“三個知心”:一是對干警的政治前途要知心,對干警的入黨、升職、晉級、崗位變動等問題,主動關心,正確引導;二是對干警的業務工作要知心,要放手不放任,悉心指導;三是對干警的家庭要知心,對干警個人困難,要盡心竭力,幫助解決。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里,不斷增強隊伍的凝聚力。
隊伍建設是基層檢察院工作的核心,事關基層檢察院工作的發展和成敗。在新形勢下,不斷探索檢察人才隊伍建設的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊伍建設,是進一步提高執法水平和服務能力,增強檢察機關的執法公信力的根本之策。亦唯有固本強基,才能不斷開創檢察工作新局面,更好地推動各項檢察工作科學發展。區檢察院將堅持以政法干警核心價值觀為指導,進一步解放思想,更新理念,創新措施,真抓實干,不斷提高檢察干警綜合素質,努力實現政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正的檢察隊伍建設目標。
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